《沈陽市教育局關(guān)于修訂〈中等職業(yè)學(xué)校 學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)范〉的通知》文字解讀

2016年，我市按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法〉的通知》(教職成〔2010〕7號(hào))《教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法(試行)〉的通知》(教職成〔2014〕12號(hào))等文件精神，結(jié)合沈陽實(shí)際，制定了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，規(guī)范出臺(tái)以來，為我市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理工作提供了指導(dǎo)依據(jù)，成效突出，整體效果明顯。為適應(yīng)新時(shí)期對職業(yè)教育的新需求，進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理工作，市教育局決定對《規(guī)定》進(jìn)行修訂。

一、修訂背景

——落實(shí)上級(jí)工作部署的需要。近年來，教育部及省教育廳多次就中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范學(xué)籍管理工作提出了新的工作部署及具體要求，新修訂的《規(guī)范》結(jié)合沈陽市實(shí)際，對“貫通培養(yǎng)中職段學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)”、“管理責(zé)任”等部分進(jìn)行了細(xì)化。

——適應(yīng)學(xué)籍管理新形勢的需要。2022年，我市為進(jìn)一步規(guī)范中職學(xué)校管理，將除市直屬學(xué)校以外的中職學(xué)校的管理職能下放到各區(qū)縣(市)教育局實(shí)行屬地管理，新修訂的《規(guī)范》就各區(qū)縣(市)教育局的學(xué)籍管理職權(quán)、責(zé)任及工作流程進(jìn)行了詳細(xì)劃分和明確。

——適應(yīng)職業(yè)教育改革新需求的需要。為進(jìn)一步推進(jìn)我市職普融通工作，對普通高中轉(zhuǎn)入中職學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整;為規(guī)范學(xué)籍管理，新增了對學(xué)籍變動(dòng)材料備案的要求;為解決中職學(xué)籍系統(tǒng)與資助系統(tǒng)建立學(xué)生信息時(shí)間沖突的問題，調(diào)整了新生學(xué)籍注冊時(shí)間。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)范》共分管理職責(zé)、工作流程、管理責(zé)任3大部分。

一是管理職責(zé)。明確了市、區(qū)縣、學(xué)校各級(jí)職責(zé)和管理職能。

二是工作流程。明確了學(xué)籍注冊、學(xué)籍變動(dòng)管理、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、學(xué)生個(gè)人信息變更、退學(xué)、學(xué)籍注銷、休學(xué)、復(fù)學(xué)、留(降)級(jí)、開除學(xué)籍、畢業(yè)各項(xiàng)工作流程及要求。

三是管理責(zé)任。要求各級(jí)各校要建立學(xué)籍信息保護(hù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。明確了違反相關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定的相應(yīng)處理辦法。

新《規(guī)定》下發(fā)后，2016年印發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)范》同時(shí)廢止。

圖

沈陽市教育局關(guān)于修訂《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)范》的通知

中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)范

本規(guī)范適用于沈陽市行政區(qū)域內(nèi)的各類中等職業(yè)學(xué)校(技工學(xué)校除外)。規(guī)范內(nèi)沒有涉及的相關(guān)規(guī)定，按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法〉的通知》(教職成〔2010〕7號(hào))《教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍電子注冊辦法(試行)〉的通知》(教職成〔2014〕12號(hào))文件執(zhí)行。

一、管理職責(zé)

學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)行市與各區(qū)縣(市)教育行政部門和學(xué)校分級(jí)管理，市教育行政部門行使統(tǒng)籌管理職能，各區(qū)縣(市)教育行政部門按照屬地實(shí)施管理，具體負(fù)責(zé)所屬中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所屬中等職業(yè)學(xué)校使用學(xué)生系統(tǒng)做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。中等職業(yè)學(xué)校(以下簡稱中職學(xué)校)為學(xué)籍管理的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)本校學(xué)生學(xué)籍管理工作，應(yīng)用學(xué)生系統(tǒng)對按照國家規(guī)定錄取的學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍的取得、異動(dòng)和畢(結(jié))業(yè)進(jìn)行在線審核、維護(hù)、數(shù)據(jù)備案和網(wǎng)上查詢。

二、工作流程

(一)學(xué)籍注冊

1.學(xué)籍注冊分為書面注冊和電子注冊兩種形式。在書面注冊的基礎(chǔ)上進(jìn)行電子注冊，學(xué)籍注冊在每年秋季進(jìn)行，10月31日截止。

2.學(xué)籍注冊依據(jù)市招考辦提供的招生錄取(備案)名冊進(jìn)行，招生錄取(備案)名冊由市招考辦制作并提供給各校。各校需憑名冊和《新生網(wǎng)上注冊報(bào)告》(附表1)進(jìn)行備案。????????

3.學(xué)生取得電子學(xué)籍以通過教育部“全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)”電子學(xué)籍注冊審核為準(zhǔn)，同時(shí)需在屬地主管區(qū)縣(市)教育局及市教育局備案相應(yīng)的書面注冊材料。

4.新生應(yīng)按學(xué)校規(guī)定日期到校辦理入學(xué)注冊手續(xù)。因故不能如期報(bào)到者，須履行請假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)而逾期2周不注冊者，按自動(dòng)退學(xué)處理。學(xué)校有義務(wù)聯(lián)系學(xué)生及家長，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到注冊。

5.下列情況不予注冊：未列入市招考辦招生錄取(備案)名冊的;規(guī)定注冊截止時(shí)間以后的;新生未在學(xué)校規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)到的;新生入學(xué)后，經(jīng)學(xué)校復(fù)核認(rèn)定，不符合資格條件或者冒名頂替、弄虛作假，取消入學(xué)資格的;涉及學(xué)生學(xué)籍注冊的聯(lián)合辦學(xué)，未經(jīng)事前備案的。

(二)學(xué)籍變動(dòng)管理

學(xué)籍變動(dòng)(包括轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、留降級(jí)、學(xué)生個(gè)人信息變更等)工作實(shí)行專人負(fù)責(zé)、集中辦理制度。各區(qū)縣(市)教育局、各中職學(xué)校需安排專人負(fù)責(zé)辦理學(xué)籍變動(dòng)工作，原則上不得委托學(xué)生、家長或其他人員到教育行政部門辦理學(xué)籍手續(xù)。

各級(jí)受理學(xué)籍變動(dòng)后，相關(guān)區(qū)縣(市)教育局、中職學(xué)校應(yīng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成核辦手續(xù)。每個(gè)月的10日和25日(雙休日或節(jié)假日順延)為市教育局集中辦理學(xué)籍變動(dòng)工作時(shí)間。

各級(jí)完成學(xué)籍變動(dòng)后，相關(guān)區(qū)縣(市)教育局、中職學(xué)校應(yīng)妥善保管相關(guān)學(xué)籍變動(dòng)材料(學(xué)生畢業(yè)后3年以上)。

(三)轉(zhuǎn)學(xué)

在專業(yè)對口的前提下，學(xué)生在第一學(xué)期、畢業(yè)年級(jí)和休學(xué)期間不能辦理轉(zhuǎn)學(xué);由普通高中轉(zhuǎn)入到中職學(xué)校的學(xué)生，在中職學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)間不能少于一年半。貫通培養(yǎng)中職段學(xué)生原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)生不得通過轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入貫通培養(yǎng)項(xiàng)目，且項(xiàng)目之間和項(xiàng)目內(nèi)部不得轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生如因個(gè)人原因提出轉(zhuǎn)學(xué)，視為自動(dòng)放棄本項(xiàng)目培養(yǎng)資格。

沈陽市行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)：

1.轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校審核蓋章。轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生及家長(或法定監(jiān)護(hù)人)向原學(xué)校遞交書面轉(zhuǎn)學(xué)申請，填寫《沈陽市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)備案表》(附表2，以下簡稱“備案表”)，由原學(xué)校審核同意并加蓋學(xué)校公章，再由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核同意蓋章。

2.轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校主管部門審核蓋章。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校均為中職學(xué)校的，分別由轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校屬地主管教育行政部門審核蓋章。轉(zhuǎn)出學(xué)校為普通高中的，由市教育局負(fù)責(zé)普通高中學(xué)籍的業(yè)務(wù)處審核蓋章;轉(zhuǎn)出學(xué)校為技工學(xué)校的，由市人社局蓋章。如轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生已在原就讀普通高中或技工學(xué)校退學(xué)，且能提供入學(xué)及退學(xué)手續(xù)的，不需相關(guān)轉(zhuǎn)出學(xué)校及主管部門蓋章。

3.備案。轉(zhuǎn)入學(xué)校將備案表送交市教育局職業(yè)教育與成人教育處(以下簡稱市教育局職成處)備案。

4.轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)校及屬地主管教育行政部門完成電子學(xué)籍的調(diào)整程序。

跨市級(jí)以上地區(qū)學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)：

1.學(xué)生轉(zhuǎn)出。由沈陽市轉(zhuǎn)出到外市學(xué)習(xí)的學(xué)生，需轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生及家長(或法定監(jiān)護(hù)人)向原學(xué)校遞交書面轉(zhuǎn)學(xué)申請，填寫備案表，分別由原學(xué)校、轉(zhuǎn)入學(xué)校、雙方屬地主管教育行政部門審核同意并加蓋公章后，報(bào)市教育局職成處備案。

2.學(xué)生轉(zhuǎn)入。由外市轉(zhuǎn)入到沈陽市學(xué)習(xí)的學(xué)生，分別由轉(zhuǎn)入學(xué)校、接收學(xué)校、雙方屬地主管教育行政部門審核同意并加蓋公章，報(bào)市教育局職成處備案。

3.跨省間轉(zhuǎn)學(xué)參照跨市間轉(zhuǎn)學(xué)流程辦理。

(四)轉(zhuǎn)專業(yè)

已經(jīng)享受免學(xué)費(fèi)的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生原則上不能轉(zhuǎn)專業(yè)?？鐚I(yè)大類轉(zhuǎn)專業(yè)，要在一年級(jí)第一學(xué)期結(jié)束前辦理;同一專業(yè)大類轉(zhuǎn)專業(yè)原則上在二年級(jí)第一學(xué)期結(jié)束前辦理;畢業(yè)年級(jí)學(xué)生不得轉(zhuǎn)專業(yè)。

學(xué)生及家長(或法定監(jiān)護(hù)人)填寫備案表，分別由所在學(xué)校、屬地主管教育行政部門審核同意并加蓋公章，報(bào)市教育局職成處備案，同時(shí)進(jìn)行電子學(xué)籍的相應(yīng)變更。

以上轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)所提及的“學(xué)期”時(shí)間節(jié)點(diǎn)為1月31日和7月31日，各校辦理轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等手續(xù)需在此時(shí)間之前辦理。

(五)學(xué)生個(gè)人信息變更

學(xué)生個(gè)人信息變更由學(xué)生本人提出書面申請，并向?qū)W校提供學(xué)生身份證、戶口簿原件及復(fù)印件等證明材料。分別由所在學(xué)校、屬地主管教育行政部門審核《沈陽市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍個(gè)人信息變動(dòng)備案表》(見附表3)并加蓋公章，報(bào)市教育局職成處備案，同時(shí)進(jìn)行電子學(xué)籍的相應(yīng)變更。

(六)退學(xué)

學(xué)生具有下列情況之一的，學(xué)?？勺鐾藢W(xué)處理：休學(xué)期滿無特殊情況兩周內(nèi)未辦理復(fù)學(xué)手續(xù)的;連續(xù)休學(xué)兩年，仍不能復(fù)學(xué)的;一學(xué)期曠課累計(jì)達(dá)90課時(shí)以上的;擅自離校連續(xù)兩周以上的。

學(xué)生退學(xué)，由學(xué)生及家長(或法定監(jiān)護(hù)人)提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意，分別由所在學(xué)校、屬地主管教育行政部門審核《沈陽市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生退學(xué)(注銷學(xué)籍)備案匯總表》(見附表4)并加蓋公章，報(bào)市教育局職成處備案，同時(shí)做電子學(xué)籍退學(xué)處理。

(七)學(xué)籍注銷

學(xué)籍注銷遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、人籍相符的原則。下列情況需注銷學(xué)籍：

1.新生入學(xué)后已經(jīng)注冊學(xué)籍的，學(xué)校發(fā)現(xiàn)不符合就讀資格和條件的，自發(fā)現(xiàn)之日起需注銷其學(xué)籍;

2.雙重學(xué)籍學(xué)生，包括“一校兩牌”學(xué)校的學(xué)生，既注冊了中職學(xué)籍同時(shí)還注冊有普通高中或者技工學(xué)校學(xué)籍的，需保留中職學(xué)籍，注銷其他學(xué)籍;

注銷學(xué)籍程序參照退學(xué)程序執(zhí)行。

(八)休學(xué)、復(fù)學(xué)、留(降)級(jí)、開除學(xué)籍、畢業(yè)

休學(xué)、復(fù)學(xué)、留(降)級(jí)、開除學(xué)籍、畢業(yè)等情況按教育部學(xué)籍管理文件規(guī)定執(zhí)行。

三、管理責(zé)任

各區(qū)縣(市)教育行政部門及各中職學(xué)校要建立學(xué)籍信息保護(hù)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。學(xué)校違反相關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定的，由主管區(qū)縣(市)教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，出現(xiàn)違法行為的，將追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

附件：1.新生網(wǎng)上注冊報(bào)告

2.沈陽市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)備案表

3.沈陽市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍個(gè)人信息變動(dòng)備案表

4.沈陽市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生退學(xué)(注銷學(xué)籍)備案匯總表